化学物質の製造・取扱い事業場における爆発災害の防止について

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基発第412号平成12年6月14日
(社)日本化学工業協会会長殿
労働省労働基準局長
化学物質の製造・取扱い事業場における爆発災害の防止について
爆発・火災災害防止対策については従来から行政の重点として種々の施策を進めてきたところでありますが、去る6月10日に群馬県尾島町の化学物質製造工場において、爆発により、4名が死亡、付近住民を含む28名が負傷するという災害が発生しました。　今月は全国安全週間の準備期間として職場の安全総点検を呼びかけていたところでありますが、その中で、このような重大災害が発生したことは誠に残念なことであります。　爆発の危険性のある化学物質の製造・取扱い事業場においては、今回の災害のように、一度発生すれば大きな被害をもたらすことに留意し、その対策に万全を期することが重要であります。　今回の災害の原因等については現在調査中でありますが、過去の災害が安全対策に活かされていなかったことも考えられるところであり、同種災害の再発防止のためには、特に下記事項等の徹底が必要と考えられるところであります。　つきましては、以上を勘案の上、安全文化の創造、すなわち組織と個人が安全を最優先する気風や気質を育てていくことも含め、化学物質の製造・取扱い事業場における爆発災害の防止対策の徹底について傘下会員に対し、周知いただきますようお願いいたします。
記
1	中間体を含む製造・取扱い化学物質の性状について確認すること。
2	化学物質の製造・取扱い設備について点検を実施すること。
3	爆発の危険性のある化学物質の通常の製造・取扱い時及び装置の運転の停止、補修、再開時等における作業規程の内容が適切なものとなっているか、また、守られているかを確認すること。
4	過去に発生した労働災害、設備・装置等の破損、ヒヤリハット事例等を摘出し、これらに対する安全対策を徹底するとともに、温度や圧力等の想定される異常事態への対応についても確認すること。特に、事業場特有の取扱い物質、製造工程を有する場合には類似の災害事例の収集に努め、必要な対策を講じること。
5	関係労働者に対し、1～4について安全教育を実施すること。
基発第412号の2 平成12年6月14日
都道府県労働局長殿
労働省労働基準局長 (公印省略)
化学物質の製造・取扱い事業場における爆発災害の防止について
標記については従来からその徹底を図ってきているところであるが、本年6月10日に群馬県尾島町の化学物質製造工場において、爆発により、4名が死亡、付近住民を含む28名が負傷するという災害が発生した。　爆発の危険性のある化学物質の製造・取扱い事業場においては、今回の災害のように、一度発生すれば大きな被害をもたらすことに留意し、その対策に万全を期することが重要である。　今回の災害の原因等については現在調査中であるが、過去の災害が安全対策に活かされていなかったことも考えられるところであり、同種災害の再発防止のためには、特に下記事項等の徹底が必要と考えられるところである。　ついては、今般、化学物質の製造・取扱い事業場における爆発災害の防止について、別添のとおり(別添略)(社)日本化学工業協会会長に対し、要請を行ったので了知するとともに、全国安全週間の準備期間を中心に、関係事業場に対し、下記事項の徹底等必要な指導をされたい、
記
1	中間体を含む製造・取扱い化学物質の性状について確認すること。
2	化学物質の製造・取扱い設備について点検を実施すること。
3	爆発の危険性のある化学物質の通常の製造・取扱い時及び装置の運転の停止、補修、再開時等における作業規程の内容が適切なものとなっているか、また、守られているかを確認すること。
4	過去に発生した労働災害、設備・装置等の破損、ヒヤリハット事例等を摘出し、これらに対する安全対策を徹底するとともに、温度や圧力等の想定される異常事態への対応についても確認すること。特に、事業場特有の取扱い物質、製造工程を有する場合には類似の災害事例の収集に努め、必要な対策を講じること。
5	関係労働者に対し、1～4について安全教育を実施すること。
(参考)
日進化工(株)群馬工場における爆発災害について
1	発生日時平成12年6月10日(土)午後6時頃
2	発生場所群馬県尾島町安養寺236－1　日進化工(株)群馬工場
3	事業の概要ヒドロキシルアミン(最終製品としては全国で当該事業場のみで製造)、塩酸ヒドロキシルアミン、硫酸ヒドロキシルアミン等の製造
4	被災者死亡4名、負傷28名(付近住民を含む)
5	爆発の状況工場の蒸留塔でヒドロキシルアミンの精製作業中、蒸留塔が爆発した。この爆発は、蒸留作業を中断し、蒸留塔の真空ポンプのオイル交換を行った後、作業を再開してから発生した。原因等については調査中。